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东北经济频调研,繁荣圈实现在望

值得注意的是,此次密集调研正是为接下来出台新一轮东北振兴政策做准备。例如,林念修率队到沈阳等地调研,正是为了筹备国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议暨工作会议,研究分析当前东北经济形势和东北振兴有关问题做准备。


东北某地发改委一位官员告诉《第一财经日报》,东北振兴战略实施十年以来,原有的老企业经过改造有了较大起色。但要进一步发挥他们的能量,还需要出台一些政策。尤其是当前经济不景气的情况下,政策扶持很重要。他说,目前东北产业的经济效益不太理想,竞争力不高。


对于近期可能出台的支持政策,上述官员表示,“这些主要是围绕如何加快工业、农业等方面的调整来进行,现在还在调研之中。”

地方对政策支持也颇为期待。在发改委到黑龙江召开的调研座谈会上,黑龙江省省长陆昊表示,希望国家发改委把新的发展阶段的速度特征更鲜明地释放给市场,在出台差别化的产业和金融政策、继续支持现代农业综合配套改革试验、支持资源型城市可持续发展和基础设施建设等方面给予黑龙江更多的支持和帮助。


东北三省是大东北经济圈的主体,因此东北的重新振兴关系到东北经济圈的建设进程。东北三省是我国工业化程度最高的地区,是最先实现了工业化的地区。也是计划经济时期中国工业经济的大本营。

“浙江人靠生产打火机和拉链就能赚钱,但在东北大型国有企业看来,生产这样的产品简直等于高射炮打蚊子。”沈阳一家国有企业的负责人表示,一个工厂的规模越大,产量越大,其调整的难度和付出的代价就越大。在经济体制转轨的历史时期,越是工业发达的地区,转轨的成本越高,代价越大。

东北地区拥有众多的资源型城市,随着时间的推移资源的满负荷开采,一些资源城市遇到了资源耗尽的难题,急需进行转型。东北三省的资源型城市比较集中,黑龙江13个地级市,有7个是资源枯竭型城市;辽宁有5个大城市、4个小城市都是因资源而兴起的城市。由于资源的长期开发,导致有些地区资源完全枯竭,面临全面转产局面。

在东北,国有企业一直就是一枝独秀,非公有制经济发展比较落后。

据统计,1995年一2003年间,私营企业无论是户数还是就业人数及投资者人数,东北三省的年平均增长速度均低于全国的平均水平。2002年,东北三省营业额超过5亿元的民营企业只有30多个,而仅浙江一个省该类企业就有160多个。

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